基層興則軍隊(duì)興，基層強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。全面鍛造過硬基層，是《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍（四）》的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)主席始終把基層建設(shè)擺在重要位置謀篇布局，深刻洞察基層在強(qiáng)軍事業(yè)全局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，精準(zhǔn)把握基層建設(shè)與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，回答了一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為推進(jìn)新時(shí)代基層建設(shè)提供了科學(xué)指引和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于夯實(shí)強(qiáng)軍根基、建成一流軍隊(duì)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

深刻領(lǐng)悟全面鍛造過硬基層的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)主席在科學(xué)總結(jié)我軍基層建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足新時(shí)代新征程的歷史方位，深刻闡述基層建設(shè)中的重大理論與實(shí)踐問題，具有鮮明的時(shí)代特征和深厚的政治承載。

賡續(xù)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略考量。習(xí)主席深刻指出，光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。在《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍（四）》收入的給多個(gè)英模連隊(duì)回信中，習(xí)主席勉勵(lì)官兵弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，傳承紅色基因，鍛造過硬連隊(duì)、水下尖兵、空降利刃?；赝麣v史，人民軍隊(duì)在革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程中，培育了特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這是一代代官兵用鮮血和生命、忠誠和奉獻(xiàn)鑄就的寶貴精神財(cái)富，是我軍從勝利走向勝利的傳家法寶，是需要永遠(yuǎn)賡續(xù)傳承的紅色血脈。全面鍛造過硬基層，承載著黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的深遠(yuǎn)考量，既是基于現(xiàn)實(shí)需要的重大緊迫任務(wù)，也是事關(guān)人民軍隊(duì)永不變質(zhì)、紅色江山永不變色的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。只有堅(jiān)定不移建強(qiáng)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化特有優(yōu)勢，才能更好追根溯源、固本培元，用紅色基因蘊(yùn)含的信仰火種、制勝密碼、精神譜系鑄魂育人、立德樹人，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好。

基層至上的囑托期望。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席始終心系基層、情系官兵，數(shù)十次深入基層部隊(duì)視察調(diào)研，足跡遍布大江南北、陸海空天的座座軍營，體察兵情、關(guān)心兵事、排解兵憂，為基層建設(shè)傾注了大量心血。黨的十八大以來，“三個(gè)過硬”基層、“四個(gè)堅(jiān)持扭住”等重要指示要求的貫徹落實(shí)，一系列暖兵惠兵政策的出臺(tái)落地，有力夯實(shí)了強(qiáng)軍事業(yè)的基石，凝聚起上下同欲的奮進(jìn)力量。只有全面鍛造過硬基層，高度重視基層治理，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，滿腔熱忱為他們排憂解難，教育引導(dǎo)廣大官兵把對(duì)統(tǒng)帥的忠誠信賴、擁護(hù)愛戴，轉(zhuǎn)化為建功軍營的激情干勁，轉(zhuǎn)化為建強(qiáng)基層的實(shí)際行動(dòng)，才能始終以飽滿熱情和昂揚(yáng)姿態(tài)奮進(jìn)強(qiáng)軍新征程、立足戰(zhàn)位建新功。

整訓(xùn)鍛造的實(shí)踐檢驗(yàn)。一路走來，我軍始終注重對(duì)基層政治上的整訓(xùn)鍛造，歷史上的每一次整訓(xùn)，都有力增強(qiáng)了指戰(zhàn)員政治思想覺悟和組織紀(jì)律觀念，提高了部隊(duì)作戰(zhàn)能力。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席以前所未有的決心和力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)，決策召開古田全軍政治工作會(huì)議、中央軍委政治工作會(huì)議，引領(lǐng)全軍重振政治綱紀(jì)，全面徹底肅清流毒影響，推動(dòng)我軍政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，新風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)。深化整訓(xùn)鍛造，基層是一個(gè)重要方面，迫切需要我們發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，嚴(yán)實(shí)教育管理，嚴(yán)格按綱抓建，嚴(yán)抓秩序規(guī)范，嚴(yán)肅軍規(guī)律行，把“整”的態(tài)度、“訓(xùn)”的決心、“肅”的導(dǎo)向傳導(dǎo)下去，貫通全面建設(shè)、落位基層一線，把每一個(gè)基層單位都鍛造成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗集體，以基層建設(shè)新成效展現(xiàn)人民軍隊(duì)革故鼎新的新風(fēng)貌。

邁向一流的遵循指導(dǎo)。在《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍（四）》收入的多篇重要文稿中，習(xí)主席深入分析基層建設(shè)形勢特別是面臨的新情況新問題新變化，闡明全面鍛造過硬基層的科學(xué)理念和思路舉措，從指出“基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，到要求“推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根”；從提出“加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)幫建基層工作”，到強(qiáng)調(diào)“鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提高基層自建能力”，深刻揭示了強(qiáng)軍必先強(qiáng)基層的實(shí)踐規(guī)律，立起了新時(shí)代基層建設(shè)的方向遵循。黨的二十大擘畫了事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)。時(shí)間越緊迫、任務(wù)越艱巨，越要跑出奮斗攻堅(jiān)的加速度，越要沉下心來打基礎(chǔ)、蓄底氣，扎扎實(shí)實(shí)把強(qiáng)軍部署貫徹到底、落實(shí)到位，真正以過硬基層底盤為全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

準(zhǔn)確把握全面鍛造過硬基層的內(nèi)涵要求

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席圍繞為什么要建設(shè)過硬基層、建設(shè)什么樣的過硬基層、怎樣建設(shè)過硬基層，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。特別是在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上明確指出，要全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐?！读?xí)近平論強(qiáng)軍興軍（四）》收入的多篇重要文稿，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，對(duì)全面鍛造“三個(gè)過硬”基層進(jìn)行豐富發(fā)展，體現(xiàn)了堅(jiān)持根本建軍原則、軍隊(duì)根本職能、特有政治優(yōu)勢的高度統(tǒng)一，立起了全面鍛造過硬基層的政治標(biāo)準(zhǔn)、打贏標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，必將有力推動(dòng)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根，牽引新時(shí)代基層建設(shè)向前發(fā)展。

聽黨話、跟黨走的過硬基層。人民軍隊(duì)建軍98年來，之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，關(guān)鍵一條就是黨指揮槍的根本原則和制度直達(dá)基層、直達(dá)末端。習(xí)主席始終堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，這其中蘊(yùn)含著堅(jiān)持黨指揮槍的政治要求，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵；內(nèi)含著堅(jiān)定理想信念的憂思關(guān)切，強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，采取有力措施，抓緊抓實(shí)抓出成效；飽含著建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的厚重期望，提出要把每個(gè)基層黨組織都鍛造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。無論形勢如何變化，對(duì)黨忠誠、聽黨指揮這一條必須牢牢守住?，F(xiàn)在，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常尖銳復(fù)雜，敵對(duì)勢力處心積慮對(duì)我實(shí)施滲透破壞，固根與毀根的較量一刻也沒有停止。必須持續(xù)加強(qiáng)對(duì)官兵政治上的革命性鍛造，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，建強(qiáng)一線指揮部和一線戰(zhàn)斗堡壘，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，確保部隊(duì)始終絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

能打仗、打勝仗的過硬基層?；鶎討?zhàn)斗力過硬，我軍才能克敵制勝?；仡櫺聲r(shí)代國防和軍隊(duì)建設(shè)偉大實(shí)踐，最鮮明的特點(diǎn)就是全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)。從統(tǒng)籌加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭，到建設(shè)新域新質(zhì)力量，再到加速構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，基層部隊(duì)在完成反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維和護(hù)航、國際軍事合作等一系列重大任務(wù)中，訓(xùn)練水平和打贏能力得到全面提升，備戰(zhàn)打仗的指揮棒牢固樹立。在《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍（四）》收入的多篇重要文稿中，習(xí)主席著眼有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)，在人才支撐上，強(qiáng)調(diào)緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平；在備戰(zhàn)重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重難點(diǎn)課目專攻精練，加強(qiáng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)，加強(qiáng)所屬作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成；在戰(zhàn)斗精神上，強(qiáng)調(diào)面對(duì)強(qiáng)敵對(duì)手，腰桿子不能彎，腿肚子不能抖。這些重要論述，為基層一線練兵備戰(zhàn)提供了方向指引。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，必須緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗加強(qiáng)基層建設(shè)，著力強(qiáng)化備戰(zhàn)緊實(shí)度、提升實(shí)戰(zhàn)能力值、砥礪敢戰(zhàn)精氣神，真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到基層，把戰(zhàn)斗力建設(shè)強(qiáng)到基層，鍛造隨時(shí)準(zhǔn)備打仗、隨時(shí)能打勝仗的刀尖鐵拳。

法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層。抓基層很重要的一環(huán)是抓風(fēng)氣，基層風(fēng)氣好部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。從“加快轉(zhuǎn)變治軍方式，按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開展工作”，到“嚴(yán)格部隊(duì)教育管理，保持部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定”；從“解決‘五多’問題為基層減負(fù)”，到“嚴(yán)肅查處官兵身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)”，厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)始終是建軍治軍的鐵律。黨的二十大以來，習(xí)主席著眼推進(jìn)依法治軍戰(zhàn)略在基層落地生根，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，把從嚴(yán)要求落到部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，引領(lǐng)全軍官兵強(qiáng)化法治信仰和法治思維，推動(dòng)我軍正規(guī)化建設(shè)邁上新臺(tái)階，一支律令如鐵、正氣充盈的鋼鐵之師正闊步行進(jìn)在強(qiáng)軍之路上。強(qiáng)軍興軍越是向前，治軍帶兵越要從嚴(yán)，基層風(fēng)氣越要純正。奮進(jìn)強(qiáng)軍新征程，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，把思想政治上的嚴(yán)與治軍帶兵上的嚴(yán)貫通起來，鞏固深化政治整訓(xùn)，創(chuàng)新開展“雙爭”活動(dòng)，凈化基層政治生態(tài)，以“嚴(yán)”整綱肅紀(jì)、以“法”規(guī)范約束，讓部隊(duì)始終充滿蓬勃朝氣、昂揚(yáng)士氣、清風(fēng)正氣。

深入貫徹全面鍛造過硬基層的方法路徑

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)到了吃勁緊要的關(guān)鍵時(shí)期，越是接近目標(biāo)越要重視基層，越是任務(wù)艱巨越要強(qiáng)基固本，真正以科學(xué)的思想方法和工作方法，推動(dòng)基層建設(shè)內(nèi)涵式、深層次、高質(zhì)量發(fā)展，為奮斗建軍百年、奮進(jìn)強(qiáng)軍一流提供有力支撐。

堅(jiān)持依靠基層、建強(qiáng)基層。習(xí)主席指出，無論形勢如何變化，依靠基層、建強(qiáng)基層這一條永遠(yuǎn)不能丟。全面鍛造過硬基層，必須從強(qiáng)化群眾觀念、貫徹群眾路線破題，用依靠換來可靠、用信任傳導(dǎo)責(zé)任、用賦權(quán)激活負(fù)責(zé)，著力增強(qiáng)基層自建能力，激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化責(zé)任“想自建”，加強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感教育，細(xì)化基層干部崗位職責(zé)，定期考核講評(píng)履職情況，讓每名干部在其位、謀其政、盡其責(zé)。選準(zhǔn)配強(qiáng)“能自建”，著眼與使命任務(wù)相適應(yīng)、與崗位要求相匹配、與新的人力資源政策制度相協(xié)調(diào)，打開選人視野，暢通使用渠道，完善考評(píng)機(jī)制，真正把那些想干愿干能干的人才骨干放到基層需要的崗位上，推動(dòng)一線隊(duì)伍充實(shí)穩(wěn)定、堪當(dāng)重任。加強(qiáng)幫帶“會(huì)自建”，深入開展“幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部”活動(dòng)，特別是對(duì)新選拔書記、新任職干部、新配備骨干，有計(jì)劃地培訓(xùn)、手把手地幫帶，著力提高指揮管理、組訓(xùn)任教、帶兵育人的實(shí)際能力。

堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范落實(shí)。按客觀規(guī)律辦事，是基層建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。這要求各級(jí)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，把準(zhǔn)職能定位，改進(jìn)工作方式，提高基層建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平。依法抓、按綱建，分析形勢、階段總結(jié)對(duì)照綱要查缺項(xiàng)、補(bǔ)短板，開展工作、推動(dòng)建設(shè)以綱要為依據(jù)、定標(biāo)準(zhǔn)，遇到矛盾、破解問題從綱要找思路、找辦法，立起抓建基層的權(quán)威性。精準(zhǔn)抓、分類建，針對(duì)不同類型單位、不同任務(wù)狀態(tài)、不同基礎(chǔ)條件，推開差異化指導(dǎo)、精準(zhǔn)化抓建模式，扭住瓶頸短板抓要害、求突破，在靶向發(fā)力、聚力攻關(guān)中推動(dòng)基層建設(shè)向前發(fā)展。動(dòng)中抓、散中建，走開動(dòng)靜結(jié)合、統(tǒng)分銜接、平戰(zhàn)一體的抓建路子，推動(dòng)組織功能在動(dòng)態(tài)中發(fā)揮、工作任務(wù)在分散中落實(shí)、建設(shè)基礎(chǔ)在常態(tài)下夯實(shí)。

堅(jiān)持著眼于人、著力于人。官兵是基層建設(shè)的主體力量和動(dòng)力源泉，只有堅(jiān)持基層至上、士兵第一，把廣大官兵組織起來、凝聚起來，才能調(diào)動(dòng)扎根基層的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。端正根本態(tài)度，堅(jiān)持用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，在設(shè)身處地、換位思考中感悟初心情懷。抓實(shí)中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持緊貼官兵價(jià)值理念塑造和成長成才需要，把常態(tài)化理論服務(wù)與群眾性自我教育有機(jī)結(jié)合起來，用大道理管住小道理，用正道理批駁歪道理，用真道理戳穿偽命題，提高理論武裝質(zhì)效，強(qiáng)固革命軍人信仰追求。聚力排憂解難，始終帶著感情、帶著溫度幫建基層，用足現(xiàn)有政策，盤活軍地資源，滿腔熱忱解決好急難愁盼問題，使廣大官兵感受到組織的真情關(guān)愛，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)，集中精力履職盡責(zé)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、奮斗強(qiáng)軍的自覺主動(dòng)。

堅(jiān)持固本開新、守正創(chuàng)新。《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍（四）》中的一個(gè)高頻詞就是“創(chuàng)新”，收入的多篇文稿都對(duì)創(chuàng)新作了闡述。今天的基層建設(shè)，內(nèi)涵外延已發(fā)生深刻變化，必須把握時(shí)代方位、遵循科學(xué)規(guī)律，因時(shí)而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。一方面，要深入開展學(xué)傳統(tǒng)、愛傳統(tǒng)、講傳統(tǒng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)紅色基因代代傳工程，用好“三互”“五同”“雙四一”等帶兵建連傳家寶，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，把好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，牢牢守住基層建設(shè)的根和魂。另一方面，要解放思想、更新觀念，著眼過好時(shí)代關(guān)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)，善于跳出過去的老經(jīng)驗(yàn)老套路老辦法，以積極的態(tài)度認(rèn)識(shí)新問題，以開放的胸襟接受新事物，以改革的精神探索新方法，既堅(jiān)持傳統(tǒng)管用的、更注重運(yùn)用當(dāng)代最新的，既總結(jié)部隊(duì)探索的、更注重借鑒社會(huì)有益的，把大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用到基層建設(shè)中，使基層建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。